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【云南日报】“三项制度”改革激发高质量发展内生动力
日期诲笆:2018-12-05

11月30日嵌凡,云南日报刊登《千赢国际官网登录勇于从内部打破鸡蛋——三项制度”改革激发高质量发展内生动力》私。

    以下为报道全文毁:


千赢国际官网登录勇于从内部打破鸡蛋

“三项制度”改革激发高质量发展内生动力


    鸡蛋从外打破是食物蒜,从内打破则是生命惠。
    企业亦如鸡蛋蓟,在激烈的市场竞争中被外力击破可能面临萎缩乃至破产消亡莫,而内部改革之力则能破除陈腐挞,迎接新生嫉蔷荆,走向升华瑰瓦舰。千赢娱乐国际客户端(以下简称千赢国际官网登录)党委在企业发展的关键拐点上勇于从内部打破鸡蛋使疥稿,以“三项制度”改革(劳动费、人事瞬布记、分配)为抓手提速全面深化改革哦,在确保千赢国际官网登录这个全省战略工具平稳辛久、健康运行鸥潦编,支撑起云南省信用评级的同时墒立,激发集团高质量发展内生动力獭礁,努力构建云投现代化经济体系垂谁嘲。
    两年前淡施,在省委倒谴诞、省政府的坚强领导下惕汉犯,千赢国际官网登录新班子上任之初就开始谋划集团改革大计壤迪教,关系企业干部职工切身利益的“三项制度”改革遂成为从内部打破鸡蛋改革的坚实发力点兄灌。“国企改革首先就要建立一个内部劳动用工市场化屋扭、管理人员聘用化陋、收入分配效益化的市场主体诚。”千赢国际官网登录党委书记警、董事长孙赟在接受采访时直言救隧,要让国企成为真正有效率的市场法人主体泛,必让企业中的每一利益细胞具备市场竞争基因嘎谢,方能在改革中实现公有制成分主导的国有企业成为社会主义市场经济中管理规范材侮驶、运转高效帝芥啃、惠及全民的经济单元莎坟煤。
    起始于20世纪90年代初的国有企业“三项制度”改革寒,最终目标是淡化“国企职工”身份型,加快国企去行政化步伐插,激活国企参与市场公平竞争的内生动力落。“集团新班子扎实推进‘三项制度’改革眉缆淘,迅速化解企业风险掂萎鼎,有效激发了2万多云投干部职工干事创业的激情篇。”千赢国际官网登录党委副书记法躬贩、工会主席陈绍波介绍耽藕,“三项制度”改革启动以来辱抠废,集团整体经营效益持续提升儡,集团控股公司盈利面逐年扩大壁肮。

    今年上半年低,千赢国际官网登录合并实现营业收入453.27亿元陋娶蛊,同比增长22%其,合并实现利润总额4.45亿元凸鞘,同比大幅增长186%敖。截至8月30日踌鞘,千赢国际官网登录控股公司合计实现利润2.09亿复活记复活记(8)丘峦崩摧。元副唬煎,同比大幅提升63.89%淬奠,千赢国际官网登录旗下19户控股企业中恋颇,有13户实现盈利妒芹,盈利面较去年同期提高近10个百分点欺绣拓。

    党建统揽“三项制度”改革
    劳动岗位版、干部任免堕谢、收入分配……每一项都关乎“人”的切身利益巧缝革,改革会动各方各面的奶酪俗管茫,而有20年发展强大惯性的千赢国际官网登录行政化色彩浓厚鲁、机构设置重复帽,改革要动各方“奶酪”猜秆办,更是难上加难雾。“改革需要担当介,更要顶得住压力衫估姑。‘三项制度’改革是一项涉及面广徘观案,与员工切身利益密切相关蚀硷,政策性花骇、导向性强的改革攻坚工作梗,需要对方方面面的利益进行协调扔,这不仅要求党员干部在改革阵痛中表率担当截,还需要各级党组织积极做各方面工作稼虏。”陈绍波介绍绒,千赢国际官网登录党委高度重视全面深化改革弄部颂,成立了由集团党委书记帽荣力、董事长挂帅剩,党委副书记主抓日常工作含竟,集团党委及经营班子成员全部参与苟掸,总部党工骨鹤、人力稍新、经营部门具体负责的改革领导小组陛颗片,统揽推进集团“三项制度”改革工作睛单。
    千赢国际官网登录党委紧紧围绕集团“金融控股兽蹄查,融信贯产”的战略发展目标头,秉承“使命雇、忠诚就彼、一流”的企业核心价值观和“求实唯诚钢废、求新唯独窟桥距、求变唯美”的文化核心理念股般,以“两转三化”为战略指导思想婚宪刮,把“三项制度”改革推向纵深虫扔柔,努力构建市场化的选人用人噬描、市场化的收入分配制度和市场化的运营机制缚息篱,全力以赴形成人人渴望成才汤贫骨、人人努力成才答啊嗅、人人皆可成才滴帕、人人尽展其才的良好局面诽传粉,让各类人才的创造活力竞相迸发体钒、聪明才智充分涌流随庭竞,建立和谐稳定的劳动关系莎,增强集团各级企业的活力和竞争力淮擒,促进集团改革转型拦。集团党委强化调研督导闺竣关,对各公司“三项制度”改革工作进度了然于胸韦,为下属控股公司想办法厂、出主意缺瑟、解难题烷睦。更为重要的是辑敦,千赢国际官网登录党委将“三项制度”改革列为2017年下属控股公司(事业部)考核指标枯,直接与其班子绩效考核结果挂钩波把檀,“我们对推进改革不力的相关部门恳、控股公司主要负责人进行诫勉谈话兔布,督促改革工作按期按质开展榔巢难。”千赢国际官网登录改革办负责人透露底蹬套,集团党委对“三项制度”改革明确时间表摩、线路图渺诉,确保改革工作按期按质完成牧瀑绍。

    如果说集团党委率先垂范成为驱动“三项制度”改革攻坚之引擎毙,那么彪,集团各级党组织则是改革攻坚战的核心推动力捞曹。据了解日免棋,千赢国际官网登录各控股公司(事业部)也均成立组织领导机构肪背钦,由党委主要负责人牵头抓“三项制度”改革啦刑悄。今年经营业绩大放异彩的云投医疗火贸,勇于面对自己的发展不足免溪盲,公司党委书记戴普军倡议全体员工为补公司发展短板主动降薪腐午逛,得到了党员干部和大多数职工的支持视恕。今年上半年涟目,云投医疗收入同比增长250.35%臣朗翅,利润总额也实现大幅增长禄徊,但与其自加压制定的年度目标还有很大差距档,因此琳,公司党委班子及高管主动降薪35%欣落,中层管理人员降薪25%灿,而员工只降15%使鄙,“整个公司全员薪酬降幅超过当归茶方明迅速回答:20%蒜菜戳,有效地控制了经营成本诲书净。”戴普军说布。

    人事任用变“相马”为“赛马”
    群贤毕至堡,大业可成匹确。如何构建一个吸引天下贤才的用人机制咆,锻造一支德才兼备的干部队伍饯规隆,是千赢国际官网登录党委思考得最多的事情寡人箔,也是集团“三项制度”改革中决心要解决的关键环节慨聊。围绕“金融控股咯,融信贯产”战略发展目标克坷勉,千赢国际官网登录党委四处取经飘疲双,在广泛调研菏娠、学习省内外国有企业成功实践的基础上房怜护,结合企业自身实际办,开启了干部任用变“相马”为“赛马”的人事制度改革枚权,打通了干部能上能下的通道垮。
    干部“能上能下”要在国企中形成一个畅通机制并非易事池似。依托外部咨询机构意见篓辨,千赢国际官网登录党委结合集团实际和干部队伍建设情况缺舅刷,设计开发管理人员能力素质测评工具媳拇没,“我们从行业认知妓、政策敏感性姐沟孩、组织协调蝎幻附、市场开拓搂堡、经营能力等方面粪桶,对集团中层以上管理人员进行行为测评屑。”陈绍波说硷,测评最终形成管理人员能力素质测评报告狄,作为年度考核和党委选人用人重要依据;而测评报告对于管理人员来说诫,就成了一面准确认识自我娠锨,进行自我完善慰痴、自我提升的镜子郴盟。
    人事任用变“相马”为“赛马”响,实质上就是采用“是骡子是马拉出来遛遛”的方式尸,将综合素质较弱的人员挤出干部岗位弓,把位置让给能力强吴曙复、素质高壤谋、人品正的干部;通过制度建设和党组织做思想工作相结合的方式硷黑酥,劝年纪大的干部退出项猎,把岗位让给年富力强的干部表,为集团迈向高质量发展注入人才新鲜血液瓤息。针对此前集团管理制度形式化陵宽沥,对一些部门及二级企业“一把手”管理失控新倾姜,千赢国际官网登录新班子上任以来汾喉吴,按照“大部制呐、扁平化”的总体思路日,集团总部部门由原来的17个压缩为7个兑,岗位设置由104个合并调整至60个乃令。通过职能优化菱、市场对标脐伍贬,集团总部编制由211人压缩至108人度邵,人员进一步精简素。

    “为了选拔集团发展所需干部戎迷卯,集团党委组织开展了总部中层副职岗位竞聘贫哄,总部17个中层副职岗位面向全集团开展竞聘上岗凡类赋,37人参加竞聘饱颠下,竞争比例最高达到1∶6察侗。”陈绍波透露瞄坪涤,经过严格而科学的竞聘程序妮宦,集团14名管理人员通过竞聘上岗辫苯戮,6人脱颖而出提拔至新的管理岗位鼓,2名原管理人员调整至控股公司任职锻炼皋妇,7名参加竞聘人员经考察被列为后备管理人员纷。“‘赛马’式竞聘琴,进一步扩大了集团党委选人用人3?由电影衍生世界接触日期(6/15/03)视野溃,为人才提供了脱颖而出的机会和施展才华的舞台辉瞬漂。”陈绍波表示适恼,千赢国际官网登录党委以打造忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍为目标赣勉好,多措并举孟垛攻,打出了逐步改善干部结构型,着重培育优秀年轻干部的“组合拳”栋,整个集团干部人才结构逐年优化便示惠,中层干部平均年龄44岁(中层副职平均年龄40岁)苇昧冷,较2016年以前降低2岁叭,均是大学本科以上学历瓦钱,具有中级以上职称占比59%靛疟钱。同时假,根据集团板块重构需要膘瞥,开展二级企业领导班子和干部队伍建设情况专题调研牧,发现储备了114名中层后备年轻干部塘激掳。

    契约化用工注入发展新能量
    一直以来嫡,“国企职工”成了一个身份象征裳颓。云南大学经济学院教授郭树华认为合掣樊,员工是企业的细胞护,企业要强筋健骨涂吼、要发展壮大迹莲很、要不断提升竞争力僵,就要选择适合成长的细胞吝椭氮,而且还要有序更新豆,国企要加快“国企职工”转变为企业员工步伐恼。
    千赢国际官网登录坚持“领先半步”思维蚊哼,超前谋划和构建战略型领导+业务领导+专家+业务骨干的人才体系乐汞假。按照“以人为本念特夸、多劳多得虐、有为有位怖辉蔬、给予平台”宗旨推进“三项制度”改革牟秒,打通职务职称职级通道捆,优胜劣汰梦椽哼,构建契约化用工长效机制柿娠茧,探索建立容错纠错机制烷,开展人均效能对标楔桔幕,建立市场化激励约束机制煌码,释放人才活力跋。摒弃论资排辈的行政化色彩拖,以市场化为用人导向曹,施行劳动用工契约化萎点,将此前实施的“职等体系”改为“岗位体系”矩,通过岗位价值评估确定不同岗位在企业内部的相对价值共辫,“做到量才用人涟免芒、能进能出煤哎,员工薪酬待遇与个人所作贡献挂钩耸寺,与企业劳动生产率和生产经营绩效挂钩港侗疼,来实现人力资源的优化配置堵。”千赢国际官网登录人力资源部部长熊明义介绍惊迷,千赢国际官网登录重构岗位体系冉,逐步完善以岗位任职资格为基准的员工招录体系封吭。为优化人才队伍结构癸蔼烤,实现人岗匹配呜,营造积极向上的工作氛围鬼,加快“三项制度”改革的落地实施棚喷,2018年全面开展集团总部员工竞争上岗搞饥散,总部一共72个专业职位面向全集团竞岗们街。
    千赢国际官网登录全面推行公开招聘瞪,畅通员工退出渠道哄拨炮,形成多渠道咐、多方式人才引入机制泉。2018年集团总部及下属控股公司首次通过校园招聘匿摆颁,打开集团从校园吸纳新鲜血液的闸门景诵壬。“三项制度”改革中选人用人创新机制让云投林纸全员劳动生产率大幅提升煞。云投林纸董事长马宁介绍末,实施“员工能进能出沃武赂、收入能增能减”的契约化用工制度以来陷,全面激发了企业内生动力遣锹,“林纸的劳动生产率从2011年的人均11万元提高到当前的29万元加究阿,增幅264%;人均产值由不到40万元提高到130万元瞥坚,增幅325%靖。”马宁介绍舶弓亮,2017年实施“三项制度”改革以来李享脸,云投林纸一举扭亏谦鸥钙,实现营业总收入11.7亿元撂、上缴税费9813万元噬、利润9433万元吼聘炼,创历史最好水平;今年1-8月实现营业总收入10.14亿元吃渭雹,上缴税费8700万元成唐陕,利润7700万元喊谭,继续保持强劲发展势头估诲戳。

    熊明义介绍畴钩井,千赢国际官网登录将绩效考核结果由4个档次调整为5个档次箔嫩,拉开员工收入差距姐,激发员工主观能动性和工作积极性禾细。为畅通员工退出渠道蹦,集团制定了《千赢国际官网登录总部员工脱岗安置方案》跑抹,明确员工脱岗安置适用的人员范围幌髓、程序寿碴炬、管理及待遇等弘桔告,《千赢国际官网登录总部员工脱岗安置方案》已经启动实施夹,确保集团员工分流安置平稳有序进行太。

    绩效考核激活企业创造力
    千赢国际官网登录党委以“三项制度”改革为契机艘,充分发挥绩效考核“指挥棒”的作用芒刨,强化绩效考核意识温船械,构建以战略目标分解与市场化对标相结合的所属企业经营业绩目标管理工作机制脾吻角,建立以业绩为导向的所属企业负责人绩效考核与薪酬分配机制饲螺鞘,完善与业绩挂钩的企业内部市场化收入分配机制撮炊捷,大大激发员工积极性窗。
    以提高企业发展的质量效益为出发点崇,千赢国际官网登录建立起市场化的绩效考核茹丹煎、薪酬分配和工资总额的管理体系何坝:通过市场化的绩效目标和考核兑现方式忙嘛拳,建立所属企业负责人业绩水平与薪酬水平相挂钩的联动机制梳挽、工效挂钩的人工成本核算机制单扩,实现了集团所属企业管理人员薪酬和员工工资总额均与企业经营业绩挂钩蒋簿。去年沪磋晾,千赢国际官网登录以“回归经营楔、深化改革诫、助推集团发展”为方针戳伯携,通过抓目标辟伙炕、抓监管瓦场绅、抓考核稍背、抓协同届列,构建以战略分解为指引籍工胸、经营目标为核心阔、日常监控为内容礁、绩效考核为手段迪碑每、薪酬分配为结果的一体化运营管理体系浅聊,各控股公司减亏控亏捎佰、扭亏为盈炒、提质增效取得良好成效碾淋糯,实现2017年度集团合并利润总额(不含云南省能源千赢娱乐官网集团有限公司)2.14亿元的突破套凶鞘。
    按照“高目标楼、高绩效踞暇、高薪酬”的原则赡,通过市场化途径攫磊毕,建立绩效考核和薪酬分配的管理体系伟牧琶,充分运用市场化对标的手段坞,针对各控股公司(事业部)分别选取10家国内企业作为对标样本企业辜雾食,对标经营业绩掀表、薪酬水平等方面拷,调整完善所属企业负责人薪酬绩效体系雷鸽,建立以业绩为导向的激励机制禄炒,将经营业绩考核结果同所属企业负责人激励约束紧密相结合稻谎劳,积极发挥薪酬激励的杠杆作用钦稻敲,集团控股公司负责人绩效薪酬与所在公司经营业绩严格挂钩臼亩滤,按绩效和薪酬与市场双对标的原则爸,实行“下不保底怒绕、上不控高”横膳处。去年奈狡,千赢国际官网登录控股企业负责人年薪最高与最低标准差距3倍亨娟阔,控股企业负责人最高薪酬是集团总部同职级人员的1.8倍姐韩,充分体现了“业绩升薪酬升锹、业绩降薪酬降”和薪酬向一线前台部门倾斜的原则狠,鼓励“想干事碎、能干事”的管理人员到一线核心岗位任职郎碗,做出成绩铅。
    按照分类管理要求讥,完善与业绩挂钩的企业内部市场化收入分配机制估、企业薪酬总额的决定和调整机制勿校,建立员工薪酬市场对标和动态调整机制糯,通过市场化的激励和约束机制来激发个人内在潜力骂层,充分调动人的工作积极性吝材滇,以人工成本利润率为主要对标指标晾犯,核定所属企业人工成本骨涤使、确定工资总额蒂淌绦、批复年度预算暑,按比例在年内预发锨,简单可行的基本薪酬+绩效薪酬结构真正发挥了市场化收入分配机制改革作用糖潮诞。

    千赢国际官网登录部分控股公司已尝到了“收入能多能少”的改革甜头灸。2017年云投曲燃全面推进“三项制度”改革惊,建立市场化收入分配机制碴,薪酬分配向市场一线员工倾斜脚,合理拉开收入差距墙,改革以后云投曲燃63%员工薪酬上涨防藤匪,37%的员工薪酬下降唤我,其中公司本部薪酬下降的人数比例达到44%识沁心,本部员工平均工资降幅超过20%告徘俏。“通过改革大大激发了员工干事创业热情刷壳,2017年云投曲燃营收增长82.23%台,实现减亏2209.84万元撼汐讼,减亏幅度39.26%哄。”云投曲燃董事长杨斌如是说阮。

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