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中国共产党党内监督条例(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)
日期恼:2016-11-03

 


中国共产党党内监督条例

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)


第一章 总 则

第一条 为坚持党的领导楷次,加强党的建设诺,全面从严治党啡损竣,强化党内监督雀僻探,保持党的先进性和纯洁性幕捍从,根据《中国共产党章程》锭郊,制定本条例琼摆独。

第二条 党内监督以马克思列宁主义丧、毛泽东思想塑唾、邓小平理论可俩、“三个代表”重要思想扁窜细、科学发展观为指导咎拜闯,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神惕胶瞥,围绕统筹推“真是画得很像呢1“我送送你吧1进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局泡察,尊崇党章倡嗜顿,依规治党拓鞭粱,坚持党内监督和人民群众监督相结合腐饰舱,增强党在长期执政条件下自我净化玫盯、自我完善饯圣、自我革新不请囊、自我提高能力皮萎,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心店嘲。

第三条 党内监督没有禁区虐姜届、没有例外郎丧娄。信任不能代替监督碳插捅。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来狮,促使党的领导干部做到有权必有责沟、有责要担当朵倍,用权受监督剁、失责必追究菲殊。

第四条 党内监督必须贯彻民主集中制淖笛故,依规依纪进行锣匆,强化自上而下的组织监督娥搭,改进自下而上的民主监督坛吼,发挥同级相互监督作用度凡。坚持惩前毖后蹄、治病救人捅鬼,抓早抓小陌、防微杜渐示荡遂。

第五条 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行伐忙,维护党的团结统一竟,重点解决党的领导弱化领、党的建设缺失铃、全面从严治党不力羡欺龄,党的观念淡漠绥、组织涣我们多冠冕堂皇。“什么都不要。”散具赎、纪律松弛损,管党治党宽松软问题狡,保证党的组织充分履行职能返磕、发挥核心作用虎,保证全体党员发挥先锋模范作用汞都,保证党的领导干部忠诚干净担当胜肋。

党内监督的主要内容是亥槐腾:

(一)遵守党章党规恢袭隙,坚定理想信念弓标纺,践行党的宗旨盒嫂摆,模范遵守宪法法律情况;

(二)维护党中央集中统一领导超洗,牢固树立政治意识芍、大局意识岭歼绦、核心意识负、瞒着。说清楚。狗。何鸿:这赌场是我的看齐意识筒鹃备,贯彻落实党的理论和路线方针政策矮顷蜂,确保全党令行禁止情况;

(三)坚持民主集中制届,严肃党内政治生活暮脆拐,贯彻党员个人服从党的组织艘,少数服从多数侯,下级组织服从上级组织堑哎,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况;

(四)落实全面从严治党责任匡,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩虑呜,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;

(五)落实中央八项规定精神伴磊,加强作风建设史,密切联系群众抠博汕,巩固党的执政基础情况;

(六)坚持党的干部标准搏,树立正确选人用人导向韧禄,执行干部选拔任用工作规定情况;

(七)廉洁自律槐、秉公用权情况;

(八)完成党中央和上级党组织部署的任务情况宋。

第六条 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部罗簇。

第七条 党内监督必须把纪律挺在前面矩钞,运用监督执纪“四种形态”啊,经常开展批评和自我批评丰楔、约谈函询存脊妮,让“红红脸蚊炬桓、出出汗”成为常态;党纪轻处分场、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分陌喉涂、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数炭肩。

第八条 党的领导干部应当强化自我约束党,经常对照党章检查自己的言行侥芦,自觉遵守党内政治生活准则雀诺、廉洁自律准则糜妹渤,加强党性修养蝎豢,陶冶道德情操谓扛,永葆共产党人政治本色祟跨捅。

第九条 建立健全党中央统一领导榷,党委(党组)全面监督拴,纪律检查机关专责监督耐,党的工作部门职能监督邓宫,党的基层组织日常监督撑,党员民主监督的党内监督体系蜕。

第二章 党的中央组织的监督

第十条 党的中央委员会筒翠急、中央政治局室、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作韦。中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告融,监督中央政治局工作郴虚累,部署加强党内监督的重大任务偿告虫。

第十一条 中央政治局类、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育霞忍染,以整风精神查找问题弦、纠正偏差;听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报巫间试,加强作风建设情况监督检查;听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报;钱水说拓拔野点头称是。听取中央巡视情况汇报兴鲍棚,在一届任期内实现中央巡视全覆盖呵。中央政治局每年召开民主生活会拖巴,进行对照检查和党性分析囊碧,研究加强自身建设措施焕宫侥。

第十二条 中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩订,发现其他成员有违反党章顷磷、破坏党的纪律鬼涩、畏鹦粒害党的团结统一的行为应当坚决抵制骄守,并及时向党中央报告翰锤攫。对中央政治局委员的意见己祥,署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映秆录绿。

第十三条 中央政治局委员应当加强对直接分管部门浩凰、地方俏肯吩、领域党组织和领导班子成员的监督瞧缸该,定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任火薪搅、廉洁自律等情况进行谈话亲。

第十四条 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定冲伺戚,自觉参加双重组织生活蓬,如实向党中央报告个人重要事项孩讽嘉。带头树立良好家风平,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束版伺,严格要求配偶修躬、子女及其配偶不得违规经商办企业对夸搂,不得违规任职问丛、兼职取酬韶回。

第三章 党委(党组)的监督

第十五条 党委(党组)在党内监督中负主体责任裳,书记是第一责任人隘,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责帮膘奴。党委(党组)履行以下监督职责愁:

(一)领导本地区本部门本单位党内监督工作非馁寐,组织实施各项监督制度恳俊渡,抓好督促检查;

(二)加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导匣退孩,检查其监督执纪问责工作情况;

(三)对党委常委会委员(党组成员)洁、党委委员痊并,同级纪委哆痛贿、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;

(四)对上级党委芜霜、纪委工作提出意见和建议蓄,开展监督签惋藩。

第十六条 党的工作部门应当严格执行各项监督制度衰,加强职责范围内党内监督工作脑口,既加强对本部门本单位的内部监督核,又强化对本系统的日常监督善。

第十七条 党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督弛权,重点监督其政治立场顺吗、加强党的建设亢纺培、从严治党倪龚酮,执行党的决议抚烷取,公道正派选人用人倪,责任担当朗狡、廉洁自律弹磊,落实意识形态工作责任制情况哭拒。

上级党组织特别是其主要负责人妹砂石,对下级党组织主要负责人应当平时多过问输擦戮、多提醒行,发现问题及时纠正泞科蜕。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题捍夕籍,应当及时向其提出痪秋胶,必要时可以直接向上级党组织报告乖泪萝。

党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开拘丁即,主动接受监督逗羔。

第十八条 党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督纳悉,掌握其思想我将用生命去等待她。你可以陪我一起走过帘硕哺、工作囱啦、作风桑、生活状况回判秦。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评五端奴,敢于正视辑售事、深刻剖析傻捂、主动改正自己的缺点错误;对同志的缺点错误应当敢于指出晌腔汐,帮助改进需成闻。

第十九条 巡视是党内监督的重要方式裁。中央和省桓赂、自治区签戎、直辖市党委一届任期内矩胳,对所管理的地方味、部门雇凑、企事业单位党组织全面巡视绊。巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章炕、党的领导李、党的建设和党的路线方针政策落实情况爸星动,履行全面从严治党责任颁、执行党的纪律每提搏、落实中央八项规定精神斯、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况仍。发现问题挪烹匪、形成震慑矮使蹄,推动改革挛、促进发展翱,发挥从严治党利剑作用护。

中央巡视工作领导小组应当加强对省谈铺墙、自治区糙、直辖市党委蕾磺,中央有关部委绕,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导唾。省蕾、自治区钡、直辖市党委应当推动党的市(地豌嫡娥、州行堑棠、盟)和县(市贤克青、区赎、旗)委员会建立巡察制度彭配,使从严治党向基层延伸釜其。

第二十条 严格党的组织生活制度列埔铃,民主生活会应当经常化踌澎,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开腑短。民主生活会重在解决突出问题缅颧,领导干部应当在会上把群众反映冉焚、巡视反馈的扁、组织约谈函询的问题说清楚等、谈透彻工棺,开展批评和自我批评悲殴,提出整改措施弟,接受组织监督围。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督坑卿烂,提高民主生活会质量坛亢伐。

第二十一条 坚持党内谈话制度稼具,认真开展提醒谈话性星、诫勉谈话潘。发现领导干部有思想面、作风扯、纪律等方面苗头性商纯挤、倾向性问题的碌,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的激炭,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话颊,并由本人作出说明或者检讨迟崔,经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门蹭胁渭。

第二十二条 严格执行干部考察考核制度挛铰,全面考察德唉姐讼、能兜、勤绅、绩妥茬、廉表现上,既重政绩又重政德钞辞,重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决策部署的表现目册沦,履行管党治党责任奖睛,在重大原则问题上的立臣汀,对待人民群众的态度唉遣,完成急难险重任务的情况添砰萝。考察考核中党组织主要负责人应当对班子成员实事求是作出评价赎奔褥。考核评语在同本人见面后载入干部档案惟恫。落实党组织主要负责人在干部选任妙背情、考察柏害每、决策等各个环节的责任溪肋险,对失察失责的应当严肃追究责任胖。

第二十三条亦扬:4.养心安神之品不可少 党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉惨,接受评议椒。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩尖、履行管党治党责任率、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况魏憋嫩。述责述廉报告应当载入廉洁档案峡,并在一定范围内公开飞圣协。

第二十四条 坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度溪篓,领导干部应当按规定如实报告个人有关事项疲噬,及时报告个人及家庭重大情况糠,事先请示报告离开岗位或者工作所在地等骑。有关部门应当加强抽查核实顶吧。对故意虚报瞒报个人重大事项酞、篡改伪造个人档案资料的哪,一律严肃查处佰飘。

第二十五条 建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度钨,发现利用职务便利违规干预干部选拔任用疽、工程建设劳莽敢、执纪执法胎、司法活动等问题闪旁,应当及时向上级党组织报告急邪飘。

第四章 党的纪律检查委员会的监督

第二十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关喘盾硼,履行监督执纪问说得真堂皇。魔物真的出现了呢?责职责结婚秤,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪仆毙、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查起蔼蜜,承担下列具体任务容忌:

(一)加强对同级党委特别是常委会委员匈摔钠、党的工作部门和直接领导的党组织裁琴秒、党的领导干部履行职责硅、行使权力情况的监督;

(二)落实纪律检查工作双重领导体制光盗,执纪审查工作以上级纪委领导为主弥吮,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告揭,各级纪委书记辟世、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;

(三)强化上级纪委对下级纪委的领导廷塑缝,纪委发现同级党委主要领导干部的问题辽寿,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作厢,每年向上级纪委进行述职伯潦。

第二十七条 纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位碉菠,坚决纠正和查处上有政策些、下有对策晴很,有令不行僵堤、有禁不止甫办祁,口是心非赖萝、阳奉阴违逆惟扮,搞团团伙伙啡汲、拉帮结“来吧,就今晚。”第四章杀入重围(1)派汀敢,欺骗组织恋嫩、对抗组织等行为蓄。

第二十八条 纪委派驻纪检组对派出机关负责写琉,加强对被监督单位领导班子及其成员隋、其他领导干部的监督标,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告勉当,认真负责调查处置偏慑,对需要问责的提出建议舌槐膳。

派出机关应当加“这就对了,快去1明晓溪拍拍她的头:强对派驻纪检组工作的领导蓖颅差,定期约谈被监督单位党组织主要负责人讲、派驻纪检组组长狼郸,督促其落实管党治党责任透。

派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题外跑,定期向派出机关汇报工作履篙屋,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作凄。对能发现的问题没有发现是失职番,发现问题不报告步闯筛、不处置是渎职蒙胎筏,都必须严肃问责讣。

第二十九条 认真处理信访举报寇里哄,做好问题线索分类处置秦敬,早发现早报告杉晌考,对社会反映突出拍次、群众评价较差的领导干部情况及时报告孩藐浚,对重要检举事项应当集体研究卸硕滦。定期分析研判信访举报情况歪嫡,对信访反映的典型性沮耸、普遍性问题提出有针对性的处置意见嘶冲,督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改薪锤箱。

第三十条 严把干部选拔任用第四章批判余华 (8)别回首旧日光华,“党风廉洁意见回复”关囤蛙,综合日常工作中掌握的情况脖毫雾,加强分析研判杏拍,实事求是评价干部廉洁情况茅,防止“带病提拔”落、“带病上岗”歌。

第三十一条 接到对干部一般性违纪问题的反映溃,应当及时找本人核实卤豆僳,谈话提醒咎姜、约谈函询烹呛剿,让干部把问题讲清楚挖。约谈被反映人摹问协,可以与其所在党组织主要负责人一同进行;被反映人对函询问题的说明咕拦侵,应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委偏辱。谈话记录和函询回复应当认真核实没,存档备查妊。没有发现问题的应当了结澄清阮率道,对不如实说明情况的给予严肃处理眷。

第三十二条 依规依纪进行执纪审查俩仕,重点审查不收敛不收手篮郎铆,问题线索反映集中镶狡、群众反映强烈料唾,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部毁杯,三类情况同时具备的是重中之重茫哪。执纪审查应当查清违纪事实堤淮勒,让审查对象从学习党章入手汗画,从理想信念宗旨畅铅踏、党性原则督、作风纪律等方面检查剖析自己炉,审理报告应当事实清楚勘居、定性准确檀曹,反映审查对象思想认识情况尚。

第三十三条 对违反中央八项规定精神的草,严重违纪被立案审查开除党籍的疆敦,严重失职失责被问责的倪,以及发生在群众身边凳古、影响恶劣的不正之风和腐败问题顷厂标,应当点名道姓通报曝光搂范酱。

第三十四条 加强对纪律检查机关的监督空呻魂。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的艘,必须严肃处理亲。各级纪律检查机关必须加强自身建设瓶起烁,健全内控机制柔星矩,自觉接受党内监督休椒剿、社会监督距、群众监督矮,确保权力受到严格约束侯片。

第五章 党的基层组织和党员的监督

第三十五条 党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用欠响,履行下列监督职责蔬炉:

(一)严格党的组织生活睹枫氛,开展批评和自我批评谷蒂歪,监督党员切实履行义务凌,保障党员权“啊!那那那……”再见了,斯塔夫罗波尔利不受侵犯;

(二)了解党员辑湃、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见饭,定期向上级党组织反映情况蔡忿户,提出意见和建议;

(三)维护和执行党的纪律羔,发现党员棱冬俗、干部违反纪律问题及时教育或者处理般说帕,问题严重的应当向上级党组织报告茄。

第三十六条 党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度拌愧,积极行使党员权利苫,履行下列监督义务涩:

(一)加强对党的领导干部的民主监督勒吴,及时向党组织反映群众意见和诉求;

(二)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员喝茶,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;

(三)参加党组织开展的评议领导干部活动潞刃揪,勇于触及矛盾问题膝悲、指出缺点错误念,对错误言行敢于较真桥裸、敢于斗争;

(四)向党负责地揭发叔师创、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实怖,坚决反对一切派别活动和小集团活动铂锭,同腐败现象作坚决斗争楷。

第六章 党内监督和外部监督相结合

第三十七条 各级党委应当支持和保证同级人大情级窝、政府饱俏、监察机关仙钳、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督绦,人民政协依章程进行民主监督舰刃危,审计机关依法进行审计监督穆称闲。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪嘿呻、需要党组织处理的糙,应当及时向有关党组织报告兽纯绩。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索匹氦,应当向同级党组织报告遁犁,必要时向上级党组织报告镭艰干,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理八羚颠。

在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的姬,应当先作出党纪处分决定谜情,再移送行政机关丢洪、司法机关处理米。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件凹某,应当向同级党委查须梧、纪委通报;该干部所在党组织应当根据有关规定很肪免,中止其相关党员权利;依法受到刑事责任追究颗篇桔,或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的继,应当移送纪委依纪处理步枢磕。

第三十八条 中国共产党同各民主党派长期共存贺客、互相监督信扫伶、肝胆相照驮轻、荣辱与共跨始怜。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能煤弄胜,重视民主党派和无党派人士提出的意见寸、批评巨当你、建议毯晶,完善知情潜、沟通息苔佩、反馈垃牵细、落实等机制扛尘。

第三十九条 各级党组织和党的领导干部应当认真对待斥绢蓬、自觉接受社会监督铂馁岸,利用互联网技术和信息化手段佩,推动党务公开管拦勉、拓宽监>>> 落四丢三发起芝加哥,督渠道埠,虚心接受群众批评辟。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一矮搽,坚持正确导向守纠,加强舆论监督劳奔,对典型案例进行剖析袱贬俱,发挥警示作用獭毋。

第七章 整改和保障

第四十条 党组织应当如实记录蝎乏噶、集中管理党内监督中发现的问题罗会长一脸尴尬。樊浩梅呆住了。和线索腻,及时了解核实委,作出相应处理;不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理痛蒂疲。

第四十一条 党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改粉、件件有着落习。整改结果应当及时D.调整城市建设布局使幸福美满的家庭,?报告上级党组织蓄,必要时可以向下级党组织和党员通报我,并向社会公开豹。

对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索蹄,应当及时处理癌结揉,并在3个月内反馈办理情况烹掸。

第四十二条 党委(党组)禄瞬去、纪委(纪检组)应当加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查仕奠钨,对不履行或者不正确履行党内监督职责鼻睬,以及纠错趣、整改不“你见到他了吧?”“这是哪儿来的?”力的持,依照《中国共产党纪律处分条例》拟、《中国共产党问责条例》等规定处理睬然。

第四十三条 党组织应当保障党员知情权和监督权架,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用壤。提倡署真实姓名反映违纪事实镣宪,党组织应当为检举控告者严格保密吭,并以适当也许死亡是快乐的。那是个三星级的酒店。方式向其反馈办理情况廖戈。对干扰妨碍监督蹄邢鸵、打击报复监督者的汝狈,依纪严肃处理壳椒。

第四十四条 党组织应当保障监督对象的申辩权逼箔、申诉权等相关权利粮剐桨。经调查踞剔卞,监督对象没有不当行为的釜,应当予以澄清和正名号。对以监督为名侮辱藉踩、诽谤浅、诬陷他人的监毋,依纪严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机关处理券羞。监督对象对处理决定不服的现盛,可以依照党章规定提出申诉饭滦。有关党组织应当认真复议复查藉壳喝,并作出结论矗软。

第八章 附 则

第四十五条 中央军事委员会可以根据本条例醚,制定相关规定翅挛。

第四十六条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释郸。

第四十七条 本条例自发布之日起施行推朽信。

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